РОСТЕХНАДЗОР. Вопросы, ответы, разъясненияВопрос: Подскажите, какие профессиональные стандарты существуют на текущий момент и могут быть использованы для оценки квалификаций персонала, осуществляющего выполнение работ по монтажу, демонтажу, обслуживанию, включая аварийно-техническое обслуживание объектов и обслуживание систем диспетчерского (операторского) контроля, ремонту, техническому освидетельствованию и обследованию объекта?
Ответ:
Спойлер
В настоящее время разработаны, утверждены Минтрудом России и зарегистрированы в Минюсте России следующие профессиональные стандарты:
1. «Электромеханик по лифтам».
2. «Специалист по эксплуатации лифтового оборудования».
3. «Лифтер-оператор по обслуживанию лифтов и платформ подъемных».
4. «Монтажник лифтов, платформ подъемных для инвалидов, поэтажных эскалаторов».
5. «Специалист по оборудованию диспетчерского контроля».
6. «Электромеханик по эксплуатации, техническому обслуживанию и ремонту эскалаторов и пассажирских конвейеров».
7. «Диспетчер аварийно-диспетчерской службы».
8. «Специалист по эксплуатации подъемных платформ для инвалидов, эскалаторов, пассажирских конвейеров».
9. «Специалист по оценке соответствия лифтов требованиям безопасности».
Главная > Промышленная безопасность > Надзор за оборудованием, работающим под давлением, грузоподъемными механизмами и подъемными сооружениями > Реализация постановления Правительства Российской Федерации от 24.06.2017 № 743 > Вопросы, ответы, разъясненияВопрос: Должны ли владелец и специализированная организация назначать лицо, ответственное за организацию эксплуатации объекта?
Ответ:
Спойлер
В соответствии с пунктом 4 Правил организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах (далее - Правила), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июня 2017 г. № 743, организация безопасного использования и содержания объекта обеспечивается владельцем объекта. С целью реализации перечисленных в указанном пункте мер владелец объекта назначает распорядительным актом лицо, ответственное за организацию эксплуатации объекта, из числа квалифицированного персонала владельца объекта. В должностные инструкции указанного лица могут быть включены обязанности по обеспечению безопасности объекта на период приостановления его использования (хранения в период эксплуатации).
Если на основании договора с владельцем объекта специализированная организация выполняет комплекс работ по обслуживанию, ремонту объекта, включая осмотр, аварийно-техническое обслуживание объекта и обслуживание систем диспетчерского (операторского) контроля, то распорядительным актом руководителя в специализированной организации назначаются:
- лицо, ответственное за организацию эксплуатации;
- лицо, ответственное за организацию обслуживания и ремонта объекта.
При этом Правилами допускается возлагать обязанности лица, ответственного за организацию эксплуатации объекта, на лицо, ответственное за организацию обслуживания и ремонта объекта.
Вопрос: Правилами организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах (далее – объекты) предусмотрено внесение сведений об экспертных организациях, осуществляющих техническое освидетельствование и обследование объектов, в реестр. Каков порядок внесения сведений в указанный реестр?
Ответ:
Спойлер
Сведения в целях внесения в реестр экспертных организаций, выполняющих работы по техническому освидетельствованию и обследованию подъемных платформ, для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах подаются в центральный аппарат Ростехнадзора виде заявления произвольной формы с указанием сведений и приложением документов,. в соответствии с п 6 Порядка ведения реестра экспертных организаций, осуществляющих техническое освидетельствование и обследование подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, утвержденного приказом Ростехнадзора от 12.10.2017 № 425 «Об утверждении порядка ведения реестра экспертных организаций осуществляющих техническое освидетельствование и обследование подъемных платформ, для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах». Указанный приказ зарегистрирован Минюстом России 09.12.2018 № 49553.
Вопрос: Прошу разъяснить, относится ли подпункт б) пункта 2 Правил организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов утвержденных постановлением Правительства от 24 июня 2017 года № 743, ко всем грузовым лифтам (включая грузовые лифты, которые управляются лифтером из кабины лифта), или только к грузовым лифтам, которые предназначены только для подъема и спуска грузов, одновременно у которых конструктивные особенности, размеры кабины и дверей шахты которых не допускают свободного доступа в них человека?
Ответ:
Спойлер
Согласно подпункту б) пункта 2 Правил на грузовые лифты, не допускающие свободный доступ человека в кабину лифта, действие Правил не распространяется. На грузовые лифты независимо от вида управления, допускающие свободный доступ человека в кабину таких лифтов (лифтер, управляющий лифтом из кабины, персонал свободно входящий в кабину лифта при погрузке разгрузке лифта и т. д), требования Правил распространяются.
Вопрос: Необходимо ли регистрировать лифты, введенные в эксплуатацию в 1973 году, в связи с выходом постановления Правительства от 24 июня 2017 г. № 743 «Об организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах»?
Ответ:
Спойлер
Согласно пункту 3 Постановления все лифты, на которые распространяется действие Правил, введенные в эксплуатацию до момента вступления в силу Правил (в том числе ранее снятые с регистрации) и находящиеся в настоящее время в эксплуатации, подлежат постановке на учет в срок, не превышающий 4 месяцев со дня вступления в силу указанных Правил.
Вопрос: Прошу Вас разъяснить вопрос об организации эксплуатации эскалаторов, установленных в торговом центре, а именно: можно ли специализированную организацию взять на субподряд?
Ответ:
Спойлер
8 июля 2017 года вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 24 июня 2017 г. № 743 «Об организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах». Указанным постановлением утверждаются Правила организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах. Правила вступили в силу 30 августа 2017 года.
Приказом Ростехнадзора от 25 августа 2017 года №338 с 30 августа 2017 года признано не подлежащим применению постановление Госгортехнадзора России от 02.08.1994 № 47 «Об утверждении «Правил устройства и безопасной эксплуатации эскалаторов (ПБ 10-77-94)».
Пунктами 16 и 17 Правил устанавливаются требования к владельцу по организации безопасного использования и содержания пассажирских конвейеров и эскалаторов, самостоятельно или силами специализированной организации, удовлетворяющей требованиям Правил. В случае если работы по содержанию и обслуживанию эскалатора выполняются владельцем, то он должен соответствовать требованиям Правил к специализированной организации.
Вопрос: Подлежат ли вновь установленные платформы для инвалидов регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов?
Какой нормативный акт на сегодняшний день регламентирует порядок ввода вновь установленных платформ подъемных для инвалидов в эксплуатацию?
Ответ:
Спойлер
В соответствии с Федеральным законом от 04.03.2013 № 22-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившим силу подпункта 114 пункта 1 статьи 333.33 части второй Налогового кодекса Российской Федерации», вступившим в силу с 15 марта 2013 г., подъемные платформы для инвалидов не относятся к опасным производственным объектам. Следовательно, объекты, на которых используются платформы подъемные для инвалидов, не подлежат регистрации в реестре опасных производственных объектов.
8 июля 2017 года вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 24 июня 2017 г. № 743 «Об организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах». Указанным Постановлением утверждаются Правила организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах. Правила вступили в силу 30 августа 2017 года.
Приказом Ростехнадзора от 25 августа 2017 года №338 с 30 августа 2017 года признано не подлежащим применению постановление Госгортехнадзора России от 11.03.2001 № 10 «Об утверждении «Правил устройства и безопасной эксплуатации платформ подъемных для инвалидов (ПБ 10-403-01)».
Требования к порядку ввода в эксплуатацию после монтажа в связи с заменой или модернизацией подъемной платформы для инвалидов установлены Правилами.
Вопрос: Какие требования предъявляются к квалифицированному персоналу по обслуживанию лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров, эскалаторов?
Ответ:
Спойлер
Согласно положениям Правил организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов за исключением эскалаторов в метрополитенах, утвержденных постановлением Правительства от 24 июня 2017 года № 743, «квалифицированный персонал» - физические лица, соответствующие квалификационным требованиям для осуществления трудовой функции, необходимой при выполнении соответствующего вида (видов) работ по монтажу, демонтажу, обслуживанию, включая аварийно-техническое обслуживание объекта и обслуживание систем диспетчерского (операторского) контроля, ремонту, техническому освидетельствованию и обследованию объекта, в соответствии с положениями профессиональных стандартов, устанавливающих квалификационные характеристики для выполнения соответствующих видов работ.
Вопрос: Какие лица должны быть назначены для безопасной эксплуатации лифтов и каким документом?
Ответ:
Спойлер
В соответствии подпунктом и) пункта 17 Правил организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов за исключением эскалаторов в метрополитенах, утвержденных постановлением Правительства от 24 июня 2017 года № 743, лицо, осуществляющее обслуживание лифта, включая аварийно-техническое обслуживание и обслуживание систем диспетчерского (операторского) контроля, назначает распорядительным актом из числа квалифицированного персонала:
- лицо, ответственное за организацию эксплуатации лифтов;
- лицо, ответственное за организацию обслуживания и ремонта лифта;
- электромеханика по лифтам;
- лифтера и диспетчера по контролю за работой лифтов.
В распорядительном акте указываются сведения о местонахождении каждого закрепленного за работником объекта с указанием заводских и учетных номеров.
Вопрос: В Правилах организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов за исключением эскалаторов в метрополитенах, утвержденных постановлением Правительства от 24 июня 2017 года № 743, используется понятие «объект». Является ли «объект» отдельной единицей вертикального транспорта или в составе одного объекта может находиться несколько единиц?
Ответ:
Спойлер
Действие Правил распространяется на лифты, подъемные платформы для инвалидов, пассажирские конвейеры (движущихся пешеходные дорожки), эскалаторы, за исключением эскалаторов в метрополитенах. В целях устранения излишних перечислений в тексте Правил принято общее наименование указанных технических устройств - объекты. Таким образом, под словом «объект» следует понимать отдельную единицу вертикального транспорта, на которую распространяются действия Правил.
Вопрос: Обязательно ли применять работодателем наименования квалификаций, содержащихся в профессиональных стандартах работников, занятых в лифтовой отрасли?
Ответ:
Спойлер
Наименования квалификаций предназначены для целей присвоения и проведения независимой оценки квалификации работников или лиц, претендующих на осуществление определенного вида трудовой деятельности, и не определяют наименования должностей работников.
Наименование должности работника определяется профессиональным стандартом (графа «возможное наименование должности») и/или по выбору работодателя квалификационным справочником, содержащим квалификационные характеристики для должностей рабочих и служащих.
В соответствии с частью 1 статьи 195.3 Трудового кодекса Российской Федерации если Кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации установлены требования к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, профессиональные стандарты в части указанных требований обязательны для применения работодателями.
Вопрос: Может ли владелец самостоятельно эксплуатировать лифт, подъемную платформу для инвалидов, пассажирский конвейер без привлечения специализированной организации?
Ответ:
Спойлер
Согласно пунктам 16 и 17 Правил организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, утвержденных постановлением Правительства от 24 июня 2017 года № 743, работы по содержанию и обслуживанию лифта, подъемной платформы для инвалидов, пассажирского конвейера могут выполняться владельцем самостоятельно при условии его соответствия требованиям Правил к специализированной организации.
Вопрос: Подскажите, какие профессиональные стандарты существуют на текущий момент и могут быть использованы для оценки квалификаций персонала, осуществляющего выполнение работ по монтажу, демонтажу, обслуживанию, включая аварийно-техническое обслуживание объектов и обслуживание систем диспетчерского (операторского) контроля, ремонту, техническому освидетельствованию и обследованию объекта?
Ответ:
Спойлер
В настоящее время разработаны, утверждены Минтрудом России и зарегистрированы в Минюсте России следующие профессиональные стандарты:
1. «Электромеханик по лифтам».
2. «Специалист по эксплуатации лифтового оборудования».
3. «Лифтер-оператор по обслуживанию лифтов и платформ подъемных».
4. «Монтажник лифтов, платформ подъемных для инвалидов, поэтажных эскалаторов».
5. «Специалист по оборудованию диспетчерского контроля».
6. «Электромеханик по эксплуатации, техническому обслуживанию и ремонту эскалаторов и пассажирских конвейеров».
7. «Диспетчер аварийно-диспетчерской службы».
8. «Специалист по эксплуатации подъемных платформ для инвалидов, эскалаторов, пассажирских конвейеров».
9. «Специалист по оценке соответствия лифтов требованиям безопасности».
Автоматическое объединение сообщений.
Вопрос: Где и когда можно пройти обучение и сдать экзамен в Центре оценки квалификации на специалистов и экспертов, осуществляющих техническое освидетельствование/обследование платформ подъемных для инвалидов и эскалаторов, за исключением эскалаторов метрополитене?
Ответ:
Спойлер
Пунктом 4 «Требований к экспертным организациям, осуществляющим техническое освидетельствование и обследование подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов» установлено, что квалификация работников экспертной организации, участвующих в выполнении работ по техническому освидетельствованию и обследованию объектов, должна соответствовать положениям профессионального стандарта. Советом по профессиональным квалификациям в лифтовой отрасли, сфере подъемных сооружений и вертикального транспорта организована и ведется разработка профессиональных стандартов «специалист по оценке соответствия эскалаторов (пассажирских конвейеров) требованиям безопасности» и «специалист по оценке соответствия платформ подъемных для инвалидов требованиям безопасности». Ознакомиться с проектами указанных профессиональных стандартов, а также принять участие в обсуждении их проектов можно на сайте Совета по профессиональным квалификациям по адресу:
http://sovetlift.ru/professionalnye-standarty/obsuzhdenie-professionalnykh-standar/.
После утверждения профессиональных стандартов Минтрудом России можно будет сдать профессиональный экзамен на соответствие их требованиям. Сведения о Центрах оценки квалификации, осуществляющих деятельность по проведению профессиональных экзаменов, размещены в Реестре независимой оценки квалификаций по адресу:
https://nok-nark.ru/cok/.
Ответы убраны под спойлер.