Значит в условиях торгов не были указаны квалификационные требования.
Генподрядчик в строительстве должен получить свидетельство СРО. А это и деньги немалые, и наличие необходимых специалистов.
У нас сейчас всех хотят отправить учиться, дело нужное, НО...
Но я бы в первую очередь направил туда ЧИНОВНИЧЬЮ РАТЬ, в том числе ПРОКУРАТУРУ, СУДЫ, ФАС, РОСТЕХНАДЗОР, ГЖИ... и т.д.
Везде некомпетентность...