Причем тут заказчик? Заказчик со свой стороны все сделал. У вас есть выбор: либо участвовать в конкурсе, либо нет. Если вы участвуете в конкурсе, то в любом случае вы даете согласие. Если вы дали согласие, то тем самым вы приняли на себя понимание условий конкурса и то, что вы обязаны (в случае, если вы победитель) выполнить работы на тех условиях, которые есть в конкурсе., в том числе возникновение доп затрат, не учтенных конкурсной документацией. Вас заказчик не обязывает брать ЩЛЗ, но в случае поставки другого лифта у вас возникает потребность во внесении изменений в проект (ТР ТС 011/2011). Соотвественно, снижая стоимость предложения в ходе торгов, вы должны самостоятельно определить нижню планку цены с учетом всех ваших затрат, включая изменения в проект. Реальность такова: легче (и дешевле) просто договориться с проектировщиком, чем выполнять роль горы в поговорке "Магомед-гора". Разница в цене ЩЛЗ и МЛЗ с лихвой покрывает ваши "убытки".
Если уйти от лирики, то очень много раз проходил через разбирательства в ФАС (между прочем, единственный орган, в который вы можете обратиться с жалобой до момента заключения контракта. После - только Арбитражный суд). В такой ситуации правильность действий такова (если вы уже выиграли конкурс): внесение изменений в проект (работа 1-2 дней), согласование его со строконтролем, и выполнение самих работ. Для ускорения лучше предоставить проектировщику сразу стройзадание завода, чью продукцию вы приобретаете. А если начать "футбольный матч" с перекидыванием "арбуза", то поверьте: больше времени (и нервов) потеряете, а срок выполнения работ идет (его может продлевать только ФАС на время разбирательства по вашей жалобе). В срок не уложились - штраф и "черный список". Вам это нужно?